農(nóng)業(yè)部處理“賣奶難”協(xié)調(diào)乳企增購(gòu)生鮮乳

    據(jù)新華社電針對(duì)近期“賣奶難”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部昨天表示，將通過(guò)協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理“賣奶難”，保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

    農(nóng)業(yè)部表示，將積極協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)。1月8日，農(nóng)業(yè)部與伊利、蒙牛等重點(diǎn)乳品企業(yè)奶源負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促企業(yè)做好生鮮乳收購(gòu)工作，穩(wěn)定中小牧場(chǎng)和養(yǎng)殖戶小區(qū)的奶價(jià)，保護(hù)奶農(nóng)利益。

    農(nóng)業(yè)部表示，將啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作。目前，農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)周報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度生鮮乳生產(chǎn)銷售狀況，重點(diǎn)收集乳品企業(yè)拒收數(shù)量、奶農(nóng)倒奶數(shù)量、非正常淘汰奶牛等情況。

    農(nóng)業(yè)部稱，將積極爭(zhēng)取財(cái)政、工信、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等有關(guān)部門的支持，研究制定包括奶農(nóng)救助、奶粉臨時(shí)收儲(chǔ)、擴(kuò)大乳制品消費(fèi)等方面政策措施。

    下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)及時(shí)監(jiān)測(cè)全國(guó)生鮮乳生產(chǎn)銷售形勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)變化會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)適時(shí)出臺(tái)保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的政策和措施。

    記者采訪了解到，除了山東，“倒奶殺�！爆F(xiàn)象蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)生在散戶中間。“這一輪‘倒奶殺�！�相比以前有所加劇，多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底，連奶源更欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農(nóng)棄養(yǎng)，這在15年來(lái)還是首次�！痹�中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

    “全球奶價(jià)低迷在今年7、8月份前不會(huì)有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問(wèn)題，會(huì)影響今后兩年到3年的奶業(yè)發(fā)展�！蓖醵∶拚f(shuō)。

    農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關(guān)人士表示，未來(lái)受乳企庫(kù)存奶粉較多、乳制品消費(fèi)增速下降以及國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期增產(chǎn)降價(jià)等因素影響，乳企收購(gòu)生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

    》北京落點(diǎn)

    奶企承諾全部收購(gòu)奶農(nóng)期盼合同保障

    記者10日獲悉，針對(duì)連日來(lái)媒體披露“北京延慶縣奶農(nóng)因收購(gòu)量急劇下降倒掉多余鮮奶”一事，當(dāng)?shù)卣�府高度重視，�?jīng)多方協(xié)調(diào)，奶企和收購(gòu)商已全部收購(gòu)牛奶，但奶農(nóng)表示，希望能與收購(gòu)商簽訂合同。

    記者10日來(lái)到位于延慶縣下辛莊村村頭奶站時(shí)，擠奶工作已經(jīng)收尾，工作人員正將鮮奶出售給當(dāng)?shù)鼐用�。養(yǎng)殖大戶張先生說(shuō)，收購(gòu)商給出每斤1.3元的收購(gòu)價(jià)，“之前每斤是1.5元，現(xiàn)在這價(jià)格肯定賠，但在全國(guó)多地都面臨賣奶難的情況下，能把奶賣出去就不錯(cuò)了�！�

    延慶縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王磊表示，“‘賣奶難’主要在下辛莊村這樣的養(yǎng)殖小區(qū)，產(chǎn)奶量約占全縣的1％�！痹谡�府的協(xié)調(diào)下，奶企和收購(gòu)商已開始收購(gòu)全部牛奶。

    “前一個(gè)收購(gòu)商不跟我們簽合同，結(jié)果拖欠4個(gè)月40多萬(wàn)元奶款，我們起訴到法院，但拿不出證據(jù)�！蹦剔r(nóng)稱，雖然政府臨時(shí)幫助解決了賣奶難題，但新收購(gòu)商也沒有和奶農(nóng)簽訂合同，“希望能簽一份合同，奶農(nóng)也需要有個(gè)保障�！�

    據(jù)下辛莊村村主任

    李志勇介紹，該村的養(yǎng)殖小區(qū)從2003年開始建設(shè)，是縣鎮(zhèn)重點(diǎn)支持的乳牛養(yǎng)殖區(qū)，不少村民曾經(jīng)靠著養(yǎng)牛發(fā)家致富。目前，該村共有養(yǎng)牛戶23戶，存欄奶牛約180頭，其中產(chǎn)奶牛70頭，日產(chǎn)奶量約2500斤。

    “但從去年8月開始，牛奶開始滯銷了。”從今年1月1日起至1月8日，因收購(gòu)量急劇下滑至1500斤，每天剩余1000斤鮮奶�！岸�天天氣冷，奶站有個(gè)儲(chǔ)奶罐，能儲(chǔ)存3噸奶，但是每周得清罐2次，多余的奶只能被倒掉�！�

    》背景解讀

    “倒奶殺�！北澈笸癸@奶農(nóng)弱勢(shì)地位

    專家指出，奶源過(guò)剩、消費(fèi)低迷是造成“倒奶殺�！钡闹苯釉�因，深層次原因則是奶農(nóng)與奶企間關(guān)系失衡，凸顯奶農(nóng)的弱勢(shì)地位。

    “從供需關(guān)系看，造成賣奶難的直接原因有兩點(diǎn)，一是進(jìn)口奶粉價(jià)格持續(xù)走低，國(guó)內(nèi)奶源總體過(guò)剩，二是我國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致需求減少�！敝行抛C券首席策略師毛長(zhǎng)青說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)國(guó)際奶粉價(jià)格持續(xù)走低，同樣1噸進(jìn)口奶粉，到岸價(jià)比國(guó)產(chǎn)奶粉平均低1萬(wàn)元左右，乳品企業(yè)更愿用進(jìn)口奶粉作為加工原料，對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的依賴明顯減少，而去年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2％，進(jìn)一步導(dǎo)致奶源的過(guò)剩。此外，乳制品消費(fèi)市場(chǎng)低迷也是一重要原因。數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月我國(guó)乳制品總產(chǎn)量同比下降0.04％，乳品企業(yè)收購(gòu)意愿降低。

    “除此之外，奶農(nóng)‘倒奶殺�！�還有更深層次的原因。”據(jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家大都實(shí)行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)不同，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)在價(jià)格上沒有發(fā)言權(quán)，“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關(guān)系的真實(shí)寫照。“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤(rùn)占乳業(yè)整體利潤(rùn)不足10％，奶價(jià)議價(jià)權(quán)掌控在乳品企業(yè)手中，形勢(shì)不好時(shí)奶農(nóng)幾乎沒有討價(jià)還價(jià)的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)。”原中國(guó)奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說(shuō)。